9月16日，工信部舉行“新時(shí)代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列第八場(chǎng)“推動(dòng)工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展”主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹黨的十八大以來(lái)工業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展取得的主要成就，并答記者問(wèn)。

相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，工信部推進(jìn)工業(yè)能效、水效提升，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量在“十二五”“十三五”期間均有較大程度的下降。

綠色技術(shù)裝備產(chǎn)品供給不斷加強(qiáng)，累計(jì)推薦節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)品3561項(xiàng)、推廣近2萬(wàn)種綠色產(chǎn)品，培育國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心153個(gè)，逐步構(gòu)建起綠色產(chǎn)品供給體系。同時(shí)，推進(jìn)工業(yè)資源循環(huán)利用，培育近800家再生資源綜合利用行業(yè)骨干企業(yè)。

為推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展，工信部會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展產(chǎn)融合作工作，引導(dǎo)金融資源支持工業(yè)綠色發(fā)展。探索產(chǎn)融合作新模式新方法，企業(yè)融資綜合成本有望降低1-3個(gè)百分點(diǎn)。

培育近800家再生資源綜合利用骨干企業(yè)

工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)黃利斌指出，黨的十八大以來(lái)，工信部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力開(kāi)展節(jié)能節(jié)水行動(dòng)，加大資源綜合利用力度，堅(jiān)決打好工業(yè)領(lǐng)域污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，綠色生產(chǎn)方式正在加快形成，工業(yè)綠色低碳發(fā)展取得積極成效。

生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋曾公開(kāi)表示，這十年，我國(guó)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。淘汰落后和化解過(guò)剩產(chǎn)能鋼鐵達(dá)到了3億噸、水泥4億噸、平板玻璃1.5億噸重量箱。大力推進(jìn)鋼鐵全流程超低排放改造，目前已有6.3億噸粗鋼產(chǎn)能正在或已完成改造。

“我國(guó)大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，持續(xù)嚴(yán)格控制高耗能、高排放項(xiàng)目的盲目擴(kuò)張，依法淘汰落后產(chǎn)能，加快化解過(guò)剩產(chǎn)能?！秉S潤(rùn)秋表示，十年來(lái)，我們以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，能耗強(qiáng)度累計(jì)下降了26.2%，是全球降低最快的國(guó)家之一，相當(dāng)于少用了14億噸的標(biāo)準(zhǔn)煤，少排放了29.4億噸的二氧化碳。

黃利斌指出，下一步，工信部將著力開(kāi)展工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰“一個(gè)行動(dòng)”，構(gòu)建綠色低碳技術(shù)和綠色制造支撐“兩個(gè)體系”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、能源消費(fèi)低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、產(chǎn)品供給綠色化、生產(chǎn)方式數(shù)字化等“六個(gè)轉(zhuǎn)型”，支撐工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

企業(yè)融資綜合成本有望降低1-3個(gè)百分點(diǎn)

為推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展，工信部在產(chǎn)融合作方面采取哪些措施？對(duì)于這樣的提問(wèn)，工業(yè)和信息化部財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員翁啟文回應(yīng)稱，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重大決策部署，工信部會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展產(chǎn)融合作工作，引導(dǎo)金融資源支持工業(yè)綠色發(fā)展。

一是加強(qiáng)政策牽引，系統(tǒng)謀劃支持方向和路徑。聯(lián)合“一行兩會(huì)”出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)融合作推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出8個(gè)重點(diǎn)支持方向和9個(gè)方面的政策舉措，包括建立工業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)目錄和項(xiàng)目庫(kù)等。

二是堅(jiān)持試點(diǎn)先行，探索產(chǎn)融合作新模式新方法。支持全國(guó)51個(gè)產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市探索綠色金融改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)率先開(kāi)展碳核算、健全綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。為促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈，開(kāi)展“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng)和“補(bǔ)貸?！甭?lián)動(dòng)兩項(xiàng)試點(diǎn)。目前，“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng)首批征集的大部分硬科技項(xiàng)目與綠色或賦能綠色相關(guān)，青島等地出臺(tái)了“補(bǔ)貸?！甭?lián)動(dòng)相應(yīng)配套政策，企業(yè)融資綜合成本有望降低1—3個(gè)百分點(diǎn)。

三是注重標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，開(kāi)展轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)研究。工業(yè)領(lǐng)域，尤其是傳統(tǒng)碳密集型行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的融資缺口較大，需要更加靈活性、針對(duì)性、適應(yīng)性的轉(zhuǎn)型金融支持。同時(shí)，牽頭組織鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)研究工作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)綠色改造投入，目前初步形成9類39項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，條件成熟后將公開(kāi)發(fā)布。

四是依托平臺(tái)支撐，提升產(chǎn)融合作質(zhì)效。工信部去年上線國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)，開(kāi)設(shè)“工業(yè)綠色發(fā)展”專區(qū)。截至8月底，金融機(jī)構(gòu)上線綠色金融產(chǎn)品81個(gè)，累計(jì)助企融資突破3000億元，其中綠色相關(guān)企業(yè)融資超過(guò)1400億元。

五是強(qiáng)化生態(tài)匯聚，協(xié)調(diào)多方資源協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)與金融相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化產(chǎn)融合作支持工業(yè)綠色發(fā)展效果。并聯(lián)合多家金融機(jī)構(gòu)設(shè)立制造業(yè)專項(xiàng)貸款，制定工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)導(dǎo)向計(jì)劃，將工業(yè)綠色發(fā)展作為重點(diǎn)支持領(lǐng)域。

在2022中國(guó)國(guó)際金融年度論壇上，中國(guó)工商銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家周月秋曾表示，綠色金融包括了各個(gè)層次的金融產(chǎn)品，這些產(chǎn)品有權(quán)益的定價(jià)、也有風(fēng)險(xiǎn)的定價(jià)，這些定價(jià)在連續(xù)的活躍的交易的過(guò)程中間，就會(huì)使得價(jià)格越來(lái)越公允、越來(lái)越有效。而這個(gè)公允的、有效的、連續(xù)的價(jià)格就會(huì)形成價(jià)格曲線，這個(gè)價(jià)格曲線就會(huì)成為市場(chǎng)化減碳機(jī)制的很重要的基礎(chǔ)。

他指出，在金融政策方面，我國(guó)把綠色能源、節(jié)能改造、綠色交通作為重點(diǎn)支持的對(duì)象，實(shí)現(xiàn)差異化的融資和支持。在信貸投放上，通過(guò)優(yōu)化授信模型、規(guī)模、資本的計(jì)量、考核指標(biāo)等，推動(dòng)投融資結(jié)構(gòu)向綠色加快轉(zhuǎn)型。

探索動(dòng)力電池多元化回收利用模式

當(dāng)前，新能源汽車動(dòng)力電池回收利用問(wèn)題受到社會(huì)高度關(guān)注。對(duì)此，黃利斌表示，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，動(dòng)力電池退役量逐年上升。做好動(dòng)力電池回收利用工作，對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高資源利用效率、保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

他指出，近年來(lái)，工信部會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布實(shí)施《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》《新能源汽車動(dòng)力蓄電池梯次利用管理辦法》等政策，探索多元化回收利用模式。

“截至8月底，190余家汽車生產(chǎn)、動(dòng)力電池綜合利用等企業(yè)在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的326個(gè)地市級(jí)行政區(qū)設(shè)立了10235個(gè)回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，培育了45家梯次和再生利用骨干企業(yè)，探索形成“梯次電池以租代售”“廢料換原材料”等一批新型商業(yè)模式，回收利用體系正在逐步完善?！秉S利斌表示。

黃利斌強(qiáng)調(diào)，下一步，工信部將加快研究制定新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理辦法，強(qiáng)化電池流向管理；加大退役電池柔性拆解、高效再生利用等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用力度，并加快出臺(tái)一批動(dòng)力電池回收利用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)支撐；遴選推廣一批動(dòng)力電池回收利用成熟經(jīng)驗(yàn)和典型項(xiàng)目，引導(dǎo)各方高質(zhì)量推進(jìn)回收體系建設(shè)；培育壯大梯次和再生利用骨干企業(yè)，推動(dòng)資源要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。

中博聯(lián)智庫(kù)特聘專家張翔在接受證券時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，在電池原材料價(jià)格高企的背景下，回收電池并對(duì)相關(guān)原材料提煉再利用，將產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效益。

同時(shí)，“電池回收有利于環(huán)境保護(hù)，降低廢舊電池對(duì)土地的污染。新能源汽車作為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要抓手，國(guó)家將給予很大支持。而動(dòng)力電池回收體系又是新能源汽車可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)，將會(huì)迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展機(jī)會(huì)?！睆埾韪嬖V記者。

國(guó)信證券研報(bào)指出，動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)鏈包括所有的電池應(yīng)用端、回收渠道、網(wǎng)絡(luò)、梯次利用、預(yù)處理、材料再利用等多個(gè)環(huán)節(jié)。上游，我國(guó)汽車動(dòng)力電池裝機(jī)量迅速提升，動(dòng)力電池退役量也快速增長(zhǎng)。中游電池回收模式主要有：產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟回收模式、第三方回收模式和生產(chǎn)者自主回收模式。下游電池再利用主要包括梯級(jí)利用和資源再生利用。EVTank預(yù)計(jì)2026年中國(guó)理論廢舊鋰離子電池回收量將達(dá)到231.2萬(wàn)噸，理論市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到943.2億元。