2024年，國務院出臺《關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》，全方位推動設備更新與升級，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國石化(600028)等企業(yè)結(jié)合自身實際情況，推進落后產(chǎn)能淘汰、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化以及老舊設備更新改造等工作，加快推進高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

　　今年兩會期間，全國人大代表，中國石化金陵石化執(zhí)行董事、黨委書記張春生表示，建議加大設備更新和技術(shù)改造財稅政策支持力度，通過盡快推動三項專用設備政策配套升級與完善、完善財政貼息政策適用范圍和程序等舉措，充分調(diào)動企業(yè)設備更新積極性，助力企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

　　“目前，國家已出臺三項專用設備稅收優(yōu)惠、設備更新財政貼息等政策，在推動經(jīng)濟增長、助力企業(yè)降本增效、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮了重要作用。但在進行設備更新改造過程中，由于一次性投入大，企業(yè)面臨較大的效益和現(xiàn)金流壓力，需要國家對部分配套財稅政策進一步完善，加強財稅政策支持引導。”張春生說，“以財政貼息政策為例，目前主要是對重點支持的領(lǐng)域進行簡單說明，具體適用領(lǐng)域不夠明確，并且僅對設備類采購支出進行貼息，其他與設備更新相關(guān)性較強的支出，如建筑安裝、技術(shù)改造等，未納入貼息政策適用范圍。另外，政策實施程序也比較繁瑣，存在多頭申報的問題，流程環(huán)節(jié)比較長?！?/p>

　　為此，張春生建議：一是盡快推動三項專用設備政策配套升級與完善。調(diào)整和完善三項專用設備政策配套目錄，將符合環(huán)保、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)標準的設備納入目錄。同時，對三項專用設備配套目錄動態(tài)進行調(diào)整完善，確保政策覆蓋與科技發(fā)展相適應。

　　其次，他建議，進一步加大設備更新改造財稅政策支持力度。如財政補貼方面，設立專項基金，對購置先進環(huán)保、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)設備的企業(yè)給予一定比例的設備購置補貼，緩解企業(yè)購置資金壓力；稅收政策方面，對企業(yè)開展的設備更新改造給予稅收減免或稅收遞延的優(yōu)惠政策，降低企業(yè)設備更新改造成本。

　　在完善財政貼息政策適用范圍和程序方面，張春生建議，出臺政策適用范圍及注釋，詳細界定設備更新財政貼息政策支持領(lǐng)域。

　　在政策實施程序上，一方面，建議國家層面明確牽頭部門對項目入庫進行統(tǒng)籌管理；另一方面，簡化財政貼息資金支付程序，提升工作效率。